江苏省服务业发展领导小组办公室文件

苏服务办发（2006）12 号

各市人民政府、省各有关部门：
    为进一步落实《关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏发[2005]17号），现对相关产业概念及政策享受范围提出以下界定意见：
    一、关于物流业有关概念及政策享受范围
    1、名词解释。
    物流基地是指专业从事物流业务、由众多物流企业在地域空间上集中，提供各种物流服务的物流功能区域，依据相关物流服务设施进行降低物流成本，提高物流运作效率，改善企业服务和便于与消费直接联系的活动。物流基地一般具有集聚功能、综合服务功能和辐射带动功能。
物流企业是指具备或租用必要的运输工具和仓储设施，至少具有从事运输（或运输代理）和仓储两种以上经营范围，能够提供运输、代理、仓储、装卸、加工、整理、配送等一体化服务，并具有与自身业务相适应的信息管理系统，经工商行政管理登记注册，实行独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的经济组织。它具有三种类型：运输型、仓储型、综合服务型。
    配送中心主要分为七种类型：一是以配送为专业化职能的专业配送中心；二是专门为某个或某些用户组织供应的供应配送中心；三是以销售经营为目的，以配送为手段的销售配送中心；四是以城市范围为配送范围的城市配送中心；五是以较强的辐射能力，向省际、全国乃至国际范围的用户配送的区域配送中心；六是有很强储存功能的储存型配送中心；七是以随进随出方式进行配送货的流通型配送中心。配送中心具备的基本功能为：进货和商检功能；保管和库存控制功能；受理订货功能；出库（分拣、配送、包装）功能；流通加工功能；送货功能；信息处理功能。
    2、界定及政策享受范围。
    全省现代物流工作联席会议《关于江苏省重点物流基地和重点物流企业认定办法的通知》（苏物流联[2006]2号），对省重点物流基地、重点物流企业（含配送中心）的认定标准和认定程序给予明确规定，对经省现代物流联席会议审定的省重点物流基地和重点物流企业可享受省委、省政府苏发[2005]17号文件中规定的相关政策。
    二、关于中高级批发市场的基本条件
    中高级批发市场应具备以下基本条件：
    1、年成交额在10亿元以上，在省内同类市场中名列前10位，且保持稳定增长。
    2、营业面积8000平方米以上。
    3、有较强的产业依托，对当地产业带动作用明显，与产业、先进制造业基地建设互动发展，对地方经济发展影响力、拉动力大；能积极推进市场交易方式的创新和市场功能的拓展。
    4、具有现代物流、电子结算、信息发布、检验检测、废物处理、仓储运输等硬件设施。
    5、有健全的管理机构和完备的管理制度，市场交易行为规范，秩序良好。
    符合上述条件的大型中高级批发交易市场，可享受省委、省政府苏发[2005]17号文件中第23条相关政策。
    三、关于社区服务项目的界定
    1、社区服务内容。
    社区服务是在政府引导和扶持下，依托社区组织，动员社会力量，利用社会资源，直接为社区成员提供的公共服务和其它物质、文化、生活服务。
    2、社区服务范围。
   （1）社区就业服务：就业再就业咨询，就业再就业培训，就业岗位信息服务等。
   （2）社区救助保障服务：老年护理、社区养老、帮老服务，助残服务，婴幼儿照料、少儿上放学接送、午餐制作与配送、课外看管、假期托管、智力开发、兴趣与特长的培养等社区未成年人服务，社区慈善网点与服务等。
   （3）社区卫生服务：为社区居民提供以预防、保健、健康教育、计划生育指导、医疗和康复为主要内容的综合卫生服务等。
   （4）社区文体科教服务：社区文化、教育、科普咨询、培训、体育、娱乐、健康服务等。
   （5）社区治安服务：调处民间纠纷，开展心理疏导，治安防范，流动人口管理等服务。
   （6）社区便民利民服务：以生活日用品为主的社区便民商业服务，社区医药、保健、洗染、维修、代理服务，早点、放心食品服务等。
   （7）社区家政服务和物业管理服务：家庭保洁、烹饪、保姆等家政服务，小区物业管理服务等。
   （8）农村村镇社区为农服务：农村便民利民农资超市等供销服务，小型农机具维修服务，农技推广和农技培训服务，农村专业经济协会开展的各类为农服务等。
符合上述社区服务范围的项目可享受省委、省政府苏发[2005]17号文件中第12条相关政策。

                                                                                                                                                                                                   二ΟΟ六年九月十二日