中国银监会10月宣布，经国务院同意，银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，由目前的6个省（区） 扩大到全国31个省（市、区）。宿迁市沭阳县日前被江苏银监局确定为全省组建村镇银行试点县，也是苏北地区惟一的试点县。目前，沭阳县正加紧对组建村镇银行所需的条件、银行的选址、银行的股本等进行讨论，选择最佳的乡镇开展试点工作，确保试点工作圆满成功。

村镇银行是指经银监会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算与票据承兑及贴现等业务。

去年底，银监会大举降低农村地区金融机构的准入门槛，并首次提出村镇银行的概念。截至目前，包括吉林、内蒙古、湖北、四川、甘肃、青海等6个试点省(区)共核准23家新型农村金融机构开业。其中，村镇银行11家，贷款公司4家，农村资金互助社8家。从前期经营状况来看，这三类机构共筹集各类资本1.27亿元，资产总额达3.2亿元，存款余额1.9亿元，累计发放贷款2.2亿元。初步起到了将社会资金引向农村地区、支持当地社会经济发展的重要作用。